凝心聚力促發(fā)展，戮力前行結(jié)碩果 ——“十三五”延安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就 發(fā)布時間：2021-03-11 10:13:29 來源： 延安市統(tǒng)計局
“十三五”時期，全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣追趕超越定位和“五項要求”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。
一、經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，綜合實力不斷增強(qiáng)
五年來，全市生產(chǎn)總值規(guī)模不斷擴(kuò)大， 2017年總量超1300億元，2018年突破1500億元，2020年邁上新臺階，達(dá)到1601.48億元，較2015年增加405.63億元，年均增加81.13億元，較“十二五”年均增量提高14.6億元，2020年較2015年增長25.2%，年均增長4.6%，位居全省第8位，較“十二五”提升2位。人均生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到70997元，居全省第3位，比2015年增加17198元，年均增長4.3%。
分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別較2015年增加69.7億元、151.21億元和184.72億元，年均分別增加13.94億元、30.24億元和36.94億元，分別增長4.4%、3.5%和6.7%。
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)
五年來，全市堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、增加值不斷提高，分別比2015年增加127.10億元、72.08億元，年均增速均為4.4%。其中農(nóng)業(yè)增加值年均增長5.0%，林業(yè)增長5.6%，畜牧業(yè)增長0.1%，漁業(yè)增長4.1%，服務(wù)業(yè)增長4.2%。
糧食、蔬菜保持良好生產(chǎn)態(tài)勢。2020年糧食播種面積219.73萬畝、總產(chǎn)71.81萬噸，產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在65萬噸以上，2016年達(dá)到歷史最高78.63萬噸后，持續(xù)穩(wěn)定在70萬噸左右，年均增長2.2%。蔬菜保持較快增長，產(chǎn)量120.94萬噸，較2015年增長32.8%，年均增長5.8%。
蘋果產(chǎn)量、面積雙提升。近年來全市連續(xù)舉辦“洛川國際蘋果節(jié)”“洛川蘋果博覽會”等活動，通過實行“果農(nóng) 基地 合作社”的模式進(jìn)行蘋果的種植、收購與銷售，“洛川蘋果”、“延安蘋果”逐漸走出陜北、走向世界，全市蘋果種植面積330.95萬畝，較2015年增加43.6萬畝；產(chǎn)量370.39萬噸，占全省31.3%，較2015年提高3.2個百分點；較2015年增加95.43萬噸，年均增長6.1%，較“十二五”年均提高1.7個百分點。
畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。全市生豬存欄41.8萬頭，牛存欄6.36萬頭，禽蛋產(chǎn)量2.85萬噸，牛奶產(chǎn)量3141噸，均創(chuàng)歷史新高。 羊存欄62.49萬只，增長13.3%，增速創(chuàng)“十三五”新高。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好，主導(dǎo)地位持續(xù)穩(wěn)固
五年來，全市積極推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮工業(yè)“穩(wěn)定器”作用。富縣煤油氣資源綜合利用，洛川輕烴裂解綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等項目順利投產(chǎn)助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2017年隨著能源市場轉(zhuǎn)好，規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)加快，增加值增速逐漸提高，2018年達(dá)到“十三五”頂峰，增長10.4%。2020年較2015年增長15.7%，年均增長3.0%；總產(chǎn)值由2015年的1337.55億元增加到1461.54 億元，年均增長3.8%，高技術(shù)企業(yè)“從無到有”，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)個數(shù)比重0.7%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度由2015年的0.29%提高到0.73%。
從產(chǎn)品產(chǎn)量看，原油產(chǎn)量和加工量分別保持在1500萬噸和900萬噸左右；全市大力推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，煤炭產(chǎn)量5253.1萬噸，較2015年增加845.29萬噸，年均增長2.7%；天然氣、風(fēng)電等新能源發(fā)展迅速，能源供給逐步實現(xiàn)綠色多元化。全市發(fā)電量達(dá)到81.13億千瓦時，較2015年增長1348.8%，年均增長68.1%；生產(chǎn)天然氣64.7億立方米，增長14.3%，較2015年增長89.6%，年均增長16.2%。
（三）投資、消費市場日益活躍，內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)
五年來，全市始終堅持以招商引資為主導(dǎo)，把重大項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要抓手，把提升消費能力作為拉動內(nèi)需增長的主動力。
投資主體逐漸多元化?！笆濉逼陂g固定資產(chǎn)累計完成投資5241.45億元，2020年增長3.8%，是五年來發(fā)展最快的一年。一系列鼓勵民間投資政策的有效落實，促進(jìn)民間投資快速發(fā)展。民間投資增速達(dá)到23.0%，較2015年提高32.9個百分點，年均增長33.0%，占固定資產(chǎn)投資比重35.9%，較2015年提高28.3個百分點，其中占比較大的房地產(chǎn)業(yè)投資增長13.3%。
分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長21.6%，較2015年增長7.8%，年均增長1.5%，逐漸成為拉動全市投資增長的主要力量；住房保障工程大力推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資較2015年增長207.6%，年均增長25.2%，占固定資產(chǎn)投資的比重為16.1%，較2015年提高12.4個百分點。
消費市場不斷活躍。“十三五”期間，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1828.75億元，是“十二五”的1.7倍，年均增長6.5%。批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額580.13億元，較2015年分別增長32.4%和48.6%，年均增速分別為5.8%和8.2%。住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額50.99億元，較2015年分別增長30.6%和52.4%，年均增速分別為5.5%和8.8%。整體實現(xiàn)平穩(wěn)增長，其中限上企業(yè)（單位）零售額163.47億元，較2015年增加47.31億元，年均增長7.1%。
限額以上貿(mào)易企業(yè)增長迅速，2020年達(dá)到684個，較2015年增加309個，其中零售業(yè)個數(shù)居各行業(yè)之首，達(dá)到319個，占限上企業(yè)個數(shù)46.6%，較2015年增加143個。隨著促進(jìn)汽車消費政策力度加大，汽車消費不斷擴(kuò)大，全市限額以上單位實現(xiàn)汽車類零售額42.56億元，較2015年增長28.8%，年均增長5.2%。線上消費快速增長，網(wǎng)絡(luò)消費日益成為居民的重要消費方式，全市限額以上企業(yè)（單位）商品零售中，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品零售額占比由2017年的0.24%提升到2020年的0.78%。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，提質(zhì)增效態(tài)勢良好
五年來，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的10.1：61.4：28.5，調(diào)整為2020年的11.9：55.3：32.8，一產(chǎn)提高1.8個百分點，二產(chǎn)降低6.1個百分點，三產(chǎn)提高4.3個百分點。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快。近年來，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長等一系列政策指導(dǎo)下，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國有企業(yè)產(chǎn)值占內(nèi)資企業(yè)比重較2015年下降3.2個百分點，私營企業(yè)和有限責(zé)任公司產(chǎn)值占比較2015年分別提高2.8個和12.1個百分點。按照“高端能化強(qiáng)市，特色產(chǎn)業(yè)富民，文化旅游帶動，生態(tài)環(huán)境提升，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”戰(zhàn)略部署，深入實施“一主兩翼三拓展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。非油工業(yè)發(fā)展持續(xù)加快，“十三五”期間非油工業(yè)增加值年均增長8.9%，分別高于石油工業(yè)和規(guī)上工業(yè)9.4個和5.9個百分點。增加值占規(guī)上工業(yè)比重由 2015年的28.5%提升到51.3%，提高了22.8個百分點，其中煤炭開采和洗選業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高14.3個百分點；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占比提高2.3個百分點。持續(xù)推進(jìn)全市非能化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十三五”期間非能工業(yè)增加值年均增長7.2%，占規(guī)上工業(yè)比重13.7%，較2015年提高2.4個百分點。其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)比重提高2.4個百分點。
投資結(jié)構(gòu)不斷改善。固定資產(chǎn)投資三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.3：32.8：62.9，呈現(xiàn)“三二一”態(tài)勢。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長，比重較2015年提高1.3個百分點；持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，第二產(chǎn)業(yè)投資比重較2015年降低12.2個百分點，工業(yè)投資占比明顯回落，從45.0%降低到32.8%，其中石油開采加工業(yè)投資占工業(yè)投資比重降低28個百分點，采礦業(yè)投資占比降低39.9個百分點；隨著交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，第三產(chǎn)業(yè)投資力度不斷加大，比重迅速提高，較2015年提高10.8個百分點，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的44.5%，較2015年提高15.6個百分點。交通運輸、倉儲及郵政業(yè)提高9.6個百分點，文化、體育和娛樂業(yè)提高1.6個百分點，教育業(yè)提高1.1個百分點。
消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。居民消費能力快速提升，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)消費品零售額占全部零售總額的比重達(dá)79.5％，“十三五”累計達(dá)1449.42億元，是“十二五”的1.7倍，年均增長6.6%。鄉(xiāng)村市場累計實現(xiàn)零售額379.33億元，年均增長5.8%。城鎮(zhèn)市場發(fā)展優(yōu)勢明顯，帶動作用更加突出；按消費類型分，限上企業(yè)商品零售額155.79億元，年均增長7.2%，略高于限上企業(yè)消費品零售額增速。其中吃類商品占限上企業(yè)商品零售額比重較2015年提高8.5個百分點，用類商品占比有所降低，年均增長4.5%，其中化妝品、汽車類和石油及制品類商品年均分別增長5.0%、5.2%和4.3%。
非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施落地實施助推非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全市“五上”非公企業(yè)1269戶，較2015年增加621戶，占全部“五上”企業(yè)比重80.4%，較2015年提高12.9個百分點。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值463.96億元，較2015年增加183.19億元；占GDP比重29.0%，較2015年提高5.6個百分點。第二產(chǎn)業(yè)占比較2015年提高6.0個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)提高6.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占比較2015年提高5.2個百分點，其中房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)分別提高4.4個、17.2個百分點，是非公第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
三、基礎(chǔ)保障更加有力，民生福祉持續(xù)改善
財政收支有保障。全市地方財政收入163.84億元，增長5.1%，增速位次由2015的全省末位提升到第1位。較2015年增長1.7%，年均增長0.3%。地方財政支出456.73億元，較2015年增長44.7%，年均增長7.7%。民生支出較快增長，糧油物資儲備支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出、交通運輸支出、住房保障支出分別增長92.3%、92.3%、37.2%和32.5%。財政實力顯著增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障和民生改善提供了堅實保障。
存貸款余額穩(wěn)步增長。全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到1824.88億元，較2015年年均增加92.79億元，增長34.1%，年均增長6.0%；各項貸款余額繼 2017年突破千億元大關(guān)后，2020年達(dá)到1410.93億元，較2015年年均增加116.02億元，增長69.8%，年均增長11.2%。金融支持實體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升，中小微企業(yè)信貸投放力度不斷加大，民生領(lǐng)域貸款不斷增強(qiáng)。
市場主體不斷擴(kuò)大?！笆濉币詠?，全市持續(xù)加大企業(yè)培育力度，達(dá)產(chǎn)入統(tǒng)成效顯著。2020年全市在庫“五上”企業(yè)達(dá)到1579戶，較2015年增加659戶，平均每年增加132戶。占全省比重由2015年的5.3%提高到5.8%。其中工業(yè)276戶、建筑業(yè)222戶、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)684戶、房地產(chǎn)業(yè)134戶、服務(wù)業(yè)263戶。分別較2015年增加136戶、72戶、309戶、44戶和98戶。
城鄉(xiāng)居民收入明顯提高?！笆濉币詠恚青l(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生活水平不斷提高。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2017年的29849元提高到36577元，年均增長7.3%（未扣除價格因素）。脫貧攻堅取得全面勝利、惠農(nóng)政策全面實施，促使農(nóng)村居民收入顯著提高，農(nóng)村居民人均可支配收入由2017年的9878元提高到12845元，年均增長9.1%。城鄉(xiāng)居民收入比由2017年的3.02：1降低到2.85：1，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉币詠恚蟹e極推進(jìn)重點物流園區(qū)項目建設(shè)，延安電商產(chǎn)業(yè)園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、臨站經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，快遞企業(yè)和電商更好融合，促進(jìn)特色產(chǎn)品線上線下銷售。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到525.35億元，增長1.4%，較2015年增長38.6%，年均增長6.7%。金融市場體系初步建成，金融業(yè)增加值由2015年的46.44億元提高到67.95億元，增加了21.51億元?；ヂ?lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè) “從無到有”，2020年營業(yè)收入1.56億元，增長75.5%?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)從5家增加到25家，營業(yè)收入7.43億元，較2015年增長199.6%，年均增長24.5%。
文化旅游業(yè)方興未艾。紅色旅游線路持續(xù)發(fā)熱，“十三五”以來，全市以“紅色旅游、黃土風(fēng)情”為切入點，構(gòu)建全市旅游新格局。延安革命紀(jì)念地成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，南泥灣、甘泉大峽谷、安塞馮家營千人腰鼓文化村創(chuàng)建為3A級景區(qū)，延川、黃龍成功創(chuàng)建全省第三批旅游示范縣?！笆濉逼陂g國內(nèi)外旅游人數(shù)累計達(dá)到24584.13萬人次，較“十二五”增長79.0%；旅游綜合收入達(dá)到1541.67億元，較“十二五”增長107.1%。
四、環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色發(fā)展打造城市名片
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，狠抓 “藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 “十三五”期間，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市和省級環(huán)境保護(hù)模范城市，榮獲“中國十佳綠色城市”。全市持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，抓好重點能耗企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，確保達(dá)標(biāo)排放。2015年全市能源消費總量為720.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”期間平均每年增加能耗82.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長9.5 %。生態(tài)環(huán)保引領(lǐng)綠色高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，清潔能源比重不斷提高，風(fēng)電、水電及太陽能等能源的消費量占能源消費總量的比重達(dá)到2.77%，較2015年提高2.27個百分點。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)339天，比2015年增加57天，創(chuàng)歷史新高，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾藍(lán)天幸福感。
總的來說，“十三五”時期既是延安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市堅持新發(fā)展理念，緊扣追趕超越定位，扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，強(qiáng)力推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)，保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面都取得了顯著成效。我們將繼續(xù)按照市委、市政府決策部署，圍繞全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、砥礪前行，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，努力推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。